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在全市组工干部“精业务 强素质”主题活动动员大会上的即席讲话
来源:本站原创 作者: 点击数:[4301] 更新时间:2013年11月11日 字体:【

王昌义
(2013年8月19日)

同志们:
    今天我们组织召开全市组工干部“精业务、强素质”主题活动动员大会。举办这次活动,市委非常重视,就这个活动开展的必要性以及有关的安排,我专门向光文书记进行了汇报,光文书记指示我们一定要结合邵阳组工干部队伍建设的实际情况,把这个活动办好,办出成效,要通过这个活动,使我们组工干部的业务水平、政治素质提高到一个新的水平。前不久,省委组织部召开了全省组织工作部署会,这个部署会就是为全省组织工作会议作准备,邀请了全省7个组织部长还有几个专职副书记参加这个会议。在会上,我专门汇报了我们邵阳市开展组工干部“精业务、强素质”主题活动的有关安排和具体想法,开朗部长说:“邵阳开展这个活动非常好,希望为全省加强组工干部自身建设提供好的经验。”根据领导的要求,我们今天召开动员大会,要求我们全市的组工干部,按照市委组织部的统一安排,开展业务政策学习。我们举办这个活动,是为了深入贯彻党的十八精神和全国组织工作会议精神,也是为了加强组织部门自身建设和组工干部的业务能力建设,更是为了严肃干部人事工作纪律,因为在今年全国组织工作会议上,习总书记提出了努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,这也为我们加强组织部门自身建设、开展组织工作指明了方向,提出了要求,我们各级组织部门必须认真贯彻落实。
下面我就抓好这次主题活动,讲三点意见:
    一、为什么抓
    第一、干部队伍思想状况日趋复杂,一些不健康因素给组织工作的正常开展带来了很大的困扰。在座的都是做组织人事工作的,应该说改革开放以来,一大批干部为了党和人民的事业,在自己的工作岗位上,兢兢业业,无私奉献,为我们经济社会发展做出了突出的贡献。但是随着市场经济的深入发展,随着对外开放的不断扩大,人民的思想观念也发生了很大的变化,干部队伍的思想状况越来越复杂,特别是有些干部很多不健康的想法、要求,给我们开展组织人事工作带来了很大的困扰。有这么几条应该大家深有感受:第一,有的干部思想素质很差,但是升迁的欲望却又非常强烈。简而言之,就是素质差,官瘾大。过去提拔一级干部可以管三五年,现在管一两年有的人就耐不住了,就找组织部门磨,找领导要,通过关系跑,浮躁得很,而这些干部往往政治素质、思想素质在我们的干部队伍中并不算好的。我在怀化工作时看过一些老干部的简历,特别是有一个老干部去世,要我致悼词,我就看他的生平简历,这个老干部是南下干部,当过麻阳县委书记,后来又当了芷江县委副书记,再又去当财办副主任,然后又到麻阳当县委书记,前后加起来就二十年没有提拔,你说现在的干部可能吗?我给这个老同志致悼词,看了这个简历我当时就敬佩之心油然而生,你说现在的干部做得到吗?第二,有的领导同志大局意识不强。评价干部、使用干部以地域、以亲属作为标准,给组织部门按正常的程序选人用人带来了很大的障碍。我们个别的领导同志不是以德才标准看干部,不是根据党和人民事业的需要来选拔干部、评价干部,而是以地域、老乡、老同学、亲戚朋友、平常是不是我这个生活圈子的为标准,那组织部门的工作怎么开展?在这些人心目中,程序、规则都是一纸空文,人民群众对我们能没有意见吗?现在这腐败,中央的总体判断是三句话的评价,即“三个并存”:党风廉政建设成效明显和反腐败斗争问题突出并存,反腐倡廉力度在加大与腐败现象仍然非常严重并存,人民群众对反腐败期望值很高与腐败问题短期内难以根治并存。当前最大的腐败就是吏治的腐败,而人民群众对我们干部的选拔任用非常关注,对我们有些干部的使用是有意见的。第三,我们有些干部表达自己的愿望和要求不是通过正规渠道,而是喜欢找旁门左道,给我们选拔任用干部的标准、底线造成很大的冲击。有什么想法找组织,有什么困难找组织,包括找组织部都很正常,但是有些人他不习惯这么做,他要到上面去找个人,到外面去找个人,有的甚至为了实现自己的目标不惜一切手段。
    第二,贯彻落实科学发展观,要求我们干部评价考核的标准应该相应的进行调整,但是我们组织部门自身的方法、思路、观念还转不过来。过去评价干部是以GDP论英雄,就看增长率,一个地方的经济发展增了多少个百分点,发展得快不快。但是现在落实科学发展观,要以提高人民群众的幸福指数作为标准,给我们考察干部、评价干部这些传统的方法提出了新的课题、新的挑战,我们的思路和方法都要变,特别是党的十八大提出来要全面建成小康社会。建党100周年要建成小康社会,也就是2021年,这个时间不是很长了。前不久,省委召开了全委扩大会议,对湖南省122个县如何实现全面小康提出了一个梯度推进、分类推进的指导方案,而且每一个类别确定了专门的领导班子,确定了专门的考核标准和评价标准,我们邵阳有的县市区属于第一梯队的,有的是第二梯队,有的是第三梯队,分梯队推进,那么我们考察干部、评价干部,也要相应的实行全面建成小康社会这种分类推进的工作要求,不能一刀切,不能一律化。但是这个要求从我们市委组织部开始,到县里面的组工干部到乡里面的组工干部,恐怕都还没开始,我们相应的指标、相应的标准怎么调整就很值得研究。大家各方面的资讯掌握得很多,应该知道这个世界上人民幸福指数最高的国家,并不是经济增长最快的国家,也不是现代化水平最高的国家,有很多小国家,经济增长并不快,但是环境保护得很好,社会非常和谐安定,人民群众丰衣足食,大家生活在这个国度里,感到非常幸福,非常满足。因此,我们在这里,一方面要强调发展,加快发展,另一方面就是如何满足老百姓的幸福感,如何提高老百姓的幸福指数,这是从各级领导者,包括组织部门都应该认真思考的问题。
    第三,组织工作的外部环境已经发生了巨大的变化,但是我们应对这些变化,处理一些突发事件的能力和机制还很不健全。随着社会的进步,人民群众对提高干部选拔任用的透明度提出了新的要求。随着网络时代的到来,社会各界对干部工作监督的手段在强化,监督的力度在加大,监督的方法也在不断的翻新,你比如去年以来,我们省里面发生的一系列年轻干部违规任用的问题,在社会上造成了非常不好的影响,省委省政府非常重视,开展专项的清理整顿,就是这个道理。西方的敌对势力就拿这个做文章,说我们共产党搞世袭制,父承子业,任用不公道、不民主、不开放,有些敌对势力甚至质疑我们共产党用人的合法性、执政的合法性,搞得非常复杂,但是我们作为组织部门的同志,如何应对这些变化,如何应对这些挑战,如何处理这些敏感的具体问题,应该说我们目前的办法还不多,手段还不多,能力也还不强。
    第四,我们组织部门自身队伍建设暴露出来的问题越来越多。组工干部公道正派、选贤任能这种工作理念在我们有些同志的身上体现得不好,有的根本没有体现,出这么多问题,你不能不说与我们的组工干部自身建设没有关系。我们组工干部自身建设存在的问题有这么几个方面,第一,不坚持原则。其实干部选拔任用政策法规都非常清楚,我们的组工干部不是不知道,有的是明知故犯,你不知道是假的,我们这次搞清理也还清理出了一些问题,应该说我们在全省算做得好的,但也不能说没有问题,有些问题好多都是常识性的问题,我们的组工干部稍微认真一下,稍微坚持一下,这些问题都是可以避免的。第二,不想坚持原则。为什么不想坚持?有利益关系在里面,有的是得到了人家的好处,有的是有不正当的关系,他不想坚持了,一坚持这个人就搞不成,搞不成他自身的利益就会受到损害,所以就不坚持了,这样的情况比比皆是。我们在部里面讨论举办这个活动的时候,几个部领导就讲存在这个问题,这个队伍不抓,大家都拿原则来做人情,拿原则做交易,我们这个党就不可想象。我们经常讲党的干部要常怀忧党之心,恪守为民之责,我们忧党,就是办任何一件事情,都要考虑党和人民的利益,全党八千多万党员,都不为党着想,党出了问题,党员有什么好处,党没有威信,党员还有什么脸面。第三,不会坚持原则。为什么不会坚持?对干部选拔任用的政策法规不熟悉不精通。我们在省里面汇报的时候就讲,现在组织部有很多年轻的同志,我们12个县市区委组织部有266名干部,工作不足3年的就有98人,占36.8%,这一部分年轻的刚进来,不熟悉政策法规。另外我们市州的组织部长在一起讨论的时候,也讲到不是年轻的就一定不熟悉,有很多年轻的干部肯学习肯专研,进入角色很快,有些老的还不如年轻的,搞得时间长自以为了不起,工作不负责任,业务知识一窍不通,认为自己搞了这么多年都晓得,没有用心。我们在公开场合讲,年轻的进来要参加培训适应工作,实际上一部分年老的还差些,当然有相当一部分老同志是我们组织部的业务骨干,坚持原则、公道正派、秉公办事,在组织系统树立了好的典范,但也有好多不见得做得怎么样,不见得熟悉,不是搞得时间长就很熟悉,有的就是搞久了,搞油了。我们还有一些乡镇的组织委员连发展党员的基本条件、基本程序都搞不清楚,你说按照那个糊里糊涂的组织委员能发展一个高标准的党员吗?肯定是做不好的。所以我们抓这个事,一方面也是为了防止我们组织部内部出问题,另一方面也是为了促使组工干部加强业务学习,提高政治素质,在政治上有新的进步。
    二,抓什么
    存在这么多问题,不是说我们组织系统组工干部这么多年没有做工作,没有取得成绩,相反成绩很大。改革开放三十多年来,邵阳的经济社会发展取得了翻天覆地的变化,这都是干部带领群众干出来的,干部作用的发挥,与组织部门和组工干部抓干部队伍建设所取得的成绩是分不开的,应该说是做了大量工作,但是存在突出问题,这个不能忽视。这些问题怎么解决,我从怀化到邵阳一直在思考,这些问题不光邵阳存在,其他地方也存在,程度不一样。这些问题怎么解决,外部环境我们改变不了,我们唯一的选择只有加强自身建设,提高业务能力,提高政治素质,确保我们组工干部这一块不出问题。组工干部不出问题,组织部门不出问题,其他的问题即使出了也好解决。习总书记提出来的“讲政治、重公道、业务精、作风好”,实际也就是为我们解决目前干部队伍建设、党的组织建设方面存在的问题指明了方向,提出了办法。基于这个想法,我讲四个方面。
    一是要解决思想境界的问题。组工干部一定要有很高的思想境界,不要进了组织部就只想着提拔,不要以职务的升迁作为自己进步的标准。思想境界方面要解决这么几个问题,第一,要有人梯精神,要甘为人梯。组织部要把选贤任能作为第一职责,把公道正派作为第一品德,把争先创优作为第一追求。没有人梯精神,你在组织部门工作就会心理不平衡。所以,组工干部一定要把干部的成长进步作为最大的乐趣和收获。第二,要树立五湖四海的用人观。要五湖四海,你不能因为他跟你是老乡,是亲戚,是同学,就讲他的好话,就推荐他,测评的时候就打勾,其他的人都打叉,这个都不行,大家想想如果你这样做,人在做,天在看,你这么做了,将来推荐你的时候人家也会这样做。你的票也会很低,没几个人推荐你,也就那几个老乡推荐你。所以我们一定要有五湖四海的用人观,要包容。一个包容的社会才有活力,才有生机,才能够出人才。第三,就是要公道正派。组工干部一定要公道正派,但最难把握的一条也是公道正派,讲好讲,难把握,要做到这一点,我们组工干部就一定要从党和人民的事业出发,从发展的要求出发,来看待干部,考察干部,评价干部,选拔干部。做不到这一点,我们组织部门的公信力就会受到损害。第四,要淡泊名利,这次我们市委组织部推荐干部,历来都很好,我从来不找大家谈话、统一思想,就是在开推荐大会之前讲了几句话,第一句话就是要排纵队不排横队,就像过去读书时在学校买饭一样的,窗口开的很小,大家都想去买饭,怎么办呢,排队。而且排纵队,不要排成一排,都把那个盘子伸出来买饭,结果大家都吃饭不成,所以要排纵队。谁排在前面,谁排在第一,这不是哪一个说了算,要德才兼备,要看能力素质、综合表现,当然也有资历,你把这几条一摆,自然有人排在第一去了,再投票一推荐,非常集中。一个单位不讲这个东西,单方面讲淡泊名利就很难落实,讲排纵队,就落实了、具体化了。很多单位,出干部出得多,大家的气氛也很好,他的奥妙就在排纵队。还有很多单位工作干得很不错,人的素质也很高,但就是不出干部,什么原因呢?没有找到排队的方法,大家都想当第一,就排不过来,那怎么办呢,那个卖饭的师傅就说,你们这个队没排好,我就把窗口关了,把队排好了再来,等到你把队排好,吃饭的时间都过了,大家都喝稀饭去了。
    二是要解决业务能力的问题。我刚来组织部的时候,讲了组工干部一定要想事、干事、懂事,这些都牵涉到能力问题,如果没有能力,你就干不成事,你在组工干部这个岗位上就会失去价值。解决业务能力的问题要做到这么几条:第一,要加强学习。这次我们搞这个主题活动,组工干部的政策法规都给大家印发了,除了我们的部务会成员给你们讲课之外,还有一部分科长结合了主要业务工作会给大家讲一课。大家要结合这个课程熟悉业务,把政策法规搞懂搞通搞熟悉。组工干部的政策法规并不是很多,也就那么几本书,几个主要文件能够搞通就行了,比学打麻将、学打跑胡子容易得多。第二,要加强思考。学习以后还要思考,特别是我刚才提出来的组工干部开展工作面临的几大挑战、几大困扰,大家要思考解决问题的办法和方法。这些问题,有的地方是解决的很好,有的地方摸索了很多有效管用的方法,我们要互相借鉴,互相思考,特别是我们组工干部集中三天时间,县市区与县市区之间也可以加强交流,除了县市区以外,还有其他市州好的做法,包括西方国家在人事管理方面很多好的做法,我们也要借鉴学习。第三,一定要加强总结提高。有些问题反复出现了,有些问题一级比一级放大,什么原因呢?体制机制制度出了问题。小平同志说过,反复出现的问题,我们要从制度的层面、从体制机制的层面来思考,来寻找解决问题的办法,对这些问题,要认真反思,认真总结,要掌握其中规律,寻找解决问题的办法。光坐下来学习,我们讲课的时间也是有限的,更多的大家还是要总结,要提高,通过这几天的集中学习,再加上平常的自学,要达到一个提高业务能力,提高政治素质的效果。
    三是要解决工作作风的问题。现在全党正在开展群众路线教育,那天省委统战部李薇薇部长跟我讲,这次群众路线教育抓得很严,抓得很紧,中央提出的方法是“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,实际上操作起来没那么轻松,讲的很轻松,实际上要求很严。这次征求对省委常委的意见,征求了一轮,中央指导组说不行,重来,硬是要找每一个省级领导,每一个厅长谈话,就是你要讲某某在“四风”有什么表现,其他的像什么平时不注意休息、批评人不注意方式什么的都不要讲了,这些我们都知道。就是领导干部普遍存在三大问题嘛,第一是平时不注意休息,第二就是有时批评人不注意方式,第三就是有时性格有些急躁,这都是普遍存在的,都不要讲了,你就是讲他的享乐主义、奢靡之风,一个常委谈话两个小时,一个个来,总要讲出点问题,“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”,讲得轻松,他这个澡洗的可蛮吃亏啊。所以证明现在中央对转变干部作风密切联系群众是动了真格,那我们组工干部密切联系群众怎么搞,我想有这么几条,大家在实际工作中一定要坚持:第一,要牢固树立群众观念。现在我们有些同志,认为组织部是管官的,不要与群众打交道,这个想法就错了。因为官是为民服务的,你脱离群众,不听群众的意见,关起门来定干部、搭班子,你这个定的干部、搭的班子肯定不会受到群众的欢迎。所以组工干部选贤任能第一要务就是要树立群众观念,要把群众满意不满意,高兴不高兴,拥护不拥护作为我们评价干部、选择干部的标准,这是转变作风的第一条。第二,一定要注意深入群众,听取群众意见。干部怎么样,群众最清楚。我主张,我们的县市区委组织部,我们市委组织部也要摸索这个东西,不要只是到调整班子的时候到下面去,平常我们的组工干部就要广泛地联系你管的这个单位,经常下去,经常去了解情况,不要等到市委要调整某些班子的时候才去了解,平常就要去,平常了解的情况最真实、最直接、最客观,要建立这个机制,改进方法。第三,一定要探索组工干部密切联系群众的机制,搭建组工干部联系群众的平台。我这次到洞口看了几个地方,感觉群众工作站这个平台,这个机制,对促进干部密切联系群众、转变工作方法、改善党群干群关系大有好处,就是说群众工作站是个好东西,关键是我们怎么去把握,怎么去运作,怎么去落实到位。我们组织部应该也要借助这个平台,加强我们组工干部与人民群众的密切联系,这个平台我觉得非常好。当时我下去就跟洞口讲,你这个方式方法都很好,干部下去集中服务三天,但是群众工作站最后搞得怎么样,要交给群众来评价,那么怎么评价,我觉得可以借鉴怀化的网格化管理的思路,利用现代化网络手段,在网上让老百姓来评价,这个比较真实直接。如果群众工作站要搞下去,坚持下去,群众不参与就没有生命力,群众参与最有效的方法就是评价。我们洞口这里100个群众工作站,一年到网上搞一次群众评议,搞个合格的80个,20个不合格的来整改,交给老百姓,我们组织部又不得罪人。现在我们很多事情,也难怪我们组工干部不敢坚持原则,为什么呢?一说某个干部不好,除了三大缺点外再搞出其它的缺点来,他就恨你,大家就不敢说话,其实很多东西,不需要我们组工干部自己来搞,转换思路,转变观念,用群众来评价干部,他就不得怪你了。群众对他评价不高,他也不会怪你没说他的好话,这个问题就解决了。
    四是要解决干部任用程序的问题。组工干部的工作,政策性强、原则性强、程序性强,一定要坚持原则,牢牢把握底线,有些地方出问题就是程序不到位,你说那些违规的年轻干部就都不优秀,这不一定。我觉得很多事,程序不到位,就坏了。我们今天搞这次主题活动,大家一定要强化程序观念,强化程序意识,一切按程序办事,只有按程序办事,我们才站得住脚,才能得到社会和群众的认可,第一,对干部本身的标准我们要从严把握。这个干部用不用,自身的条件合不合格,我们要从严把握,这条做不到,后面的事情就前功尽弃了,首先就是把这个标准搞好,这是基本条件。第二,干部的重要信息是不是真实我们要从严把关。开部务会时,我特别注意听取科长的意见,因为他们对这些干部的信息掌握很多,接触很多,年龄的问题、民族的问题、学历的问题,一定要搞准。第三,关键的程序、关键的环节一定要把准。比如推荐程序、提名程序、考察程序、公示程序,这都是干部任命几个重要的环节,大家一定要操作到位,一步都不能省,省了就会出问题。要结果公正,也要程序公正,这些重要的环节必须慎之又慎,牢牢地把握住,不把握好,就容易出问题,出了问题,害了这个干部,最终也会害了你自己。
     三,怎么抓
    第一,领导干部要率先垂范。县市区的组织部长在这个主题活动上,要亲自参与,全程负责,而且要带头学习。这段时间,除了抗旱救灾、综治维稳等突发性事件以外,全市组织部门必须高度集中精力,切实加强领导,确保抓出成效。现在我们这么集中,省委这么认可,市委寄予厚望,下了大功夫,搞了一个月的活动,如果说没有成效,或者没有大的成效,那么组织工作可以说是无可救药了,今后还会出问题。希望各位组织部长一定要高度重视,现在这种环境大家也很清楚,群众对我们党和政府有多大的意见,社会大众对干部选拔工作有多大的意见,大家都很清楚,可以说是背水一战,到了这个时候还不重视,还不引起注意,将来我们是自己拆自己的台。部里面,我也规定了,每个部务成员都要参与,三天时间,要轮流值班,睡在这里。
    第二,要强化督促指导。这次学习期间,要抓紧抓严,还要宣布纪律,不能到外面去吃饭、喝酒、洗脚、唱歌跳舞。这次学习期间,我们组工干部如果出了问题,被人家拍了照、上了网,罪加一等。一定要严守纪律,这是保护组织的形象,也是维护组工干部的形象,也是维护我们自己的形象。
    第三,要营造浓厚的学习氛围。特别是现在大家集中在一起,机会难得,互相学习,互相借鉴,要利用这个机会加强交流,大家虽然都是在邵阳市工作,但是聚在一起很不容易,有这么几天的时间也不容易,希望大家要把握好这个机会加强交流。
第四,要推动大家的工作。学习的目的是为了推动工作。当前有一件事情,大家学习回去以后要引起重视,因为到年底就要开展群众路线教育实践活动,要搞到县这一级,市县两级都要开始搞,我们县市区委组织部要及早谋划,超前安排,主要是要先期做好这个调查研究,了解人民群众对我们的党政班子,对我们的县处级以上的干部在“四风”方面的意见和反映,特别是奢靡之风、享乐主义,有什么问题有什么反映,要早一点动手,早一点搜索。我们市委组织部也要开始着手准备,县里面也要抓紧,早作安排,不要将来开始动手了,市委对县里要派指导组,省里对市里也要派指导组,不要到时候一听,群众对我们的意见还是那三条老意见,那是过不了关的,照镜子,首先要把这个镜子照出来,是个什么镜子,要早做安排。
    总的就是希望大家利用这个难得的机会,加强学习,提高素质,为我们承担起起未来繁重的工作任务,为我们开创组织工作的新局面打下个好的基础。就讲这么多,谢谢大家!
 

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